《进建时报》刊发郝鹏署名文章：深刻进建贯彻习近平总书记沉要论说 新时期国资央企获得汗青性成就
起源：国务院国资委网站
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颁布功夫：2022-05-27
党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央高度器沉国资国企工作，习近平总书记站在党和国度工作大局的高度，就国有企业鼎新发展和党的建设颁发一系列沉要讲话、作出一系列沉要批示和沉大部署 。习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设的沉要论说，是习近平新时期中国特色社会主义思想的“国企篇章”，为新时期国资国企工作指了然方向、提供了底子遵循 。国资委党委深刻进建领会、坚定贯彻落实，推动新时期国资央企通过革命性铸造、系统性沉塑，获得了汗青性成就，集中体此刻获得沉大政治成就、实际成就和造度成就上 。
新时期国资央企获得沉大政治成就，党对国有企业的全面辅导得到底子性加强
党的十八大前后，社会上一些人造作了不少针对国有企业的奇谈怪论，张扬“私有化”“去国有化”“去主导化”，操弄所谓“国进民退”“民进国退”的话题，一些国有企业存在党的辅导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等“四个化”凸起问题，贯彻执行党的方针政策不坚定、不全面、不到位 。2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并颁发沉要讲话，深刻回覆了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎么加强党的建设等一系列沉大理论和实际问题，精辟论述了为什么要做强做优做大国有企业、怎么做强做优做大国有企业这个沉大时期命题，关键时刻力挽狂澜廓清迷雾，为国有企业正本清源、拨正航向 。国资委党委持续深入进建贯彻习近平总书记全国国企党建会沉要讲话心灵，以前所未有的刻意和力度切实加强党对国有企业的全面辅导，推动国资央企政治形貌焕然一新，“四个化”问题得到底子旋转，姓党为民的政治本色越发彰显 。
坚定拥戴“两个确立”，坚定做到“两个守护” 。把坚定做到“两个守护”作为最高政治准则和底子政治端正，把进建贯彻习近平总书记全国国企党建会沉要论说心灵作为党委（党组）会议“第一议题”，把进建习近平总书记沉要讲话作为企业辅导人员任职上岗“第一课”，专题编印进建习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党建沉要论说“两个摘编”“一个读本”，推动习近平新时期中国特色社会主义思想猛进建大遍及大落实 。国资央企通过思想淬炼、政治历练、实际磨炼、专业训练，在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致 。
心系“国之大者”，坚定服务党和国度事业发展大局 。对峙与习近平总书记沉要论说心灵时刻对标对表，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上看问题，对于大是大非问题始终维持思想出格复苏、态度出格坚定 。聚焦三大攻坚战、推进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、两全疫情防控和经济社会发展等党中央沉大部署，自动担任、积极作为 。从党和国度事业全局找定位、抓落实、谋发展，已成为国资央企的自觉钻营，只有国度有需要、人民有必要，都是不计价值、勇挑沉担、冲锋在前 。
严守政治纪律和政治端正，大力营造风清气正的政治生态 。严明政治纪律，端庄政治端正，强化政治监督，确保政令通顺、令行不容 。把践杏装两个守护”作为中央企业辅导干部民主生涯会对照查抄和党建工作责任造查核沉要内容，常态化发展贯彻落实习近平总书记沉要批示批示情况“回头看”，坚定查处并传递违反政治纪律政治端正的典型案例 。持续加大国资央企反腐力度，驰而不息纠治“四风”，切实抓好中央巡视国资委党委和中管企业党委（党组）反馈问题整改，扎实发展央企驻京办、总部机关化、违规经商办企业等专项整治，端庄治理靠企吃企问题，深刻分解政治问题与经济问题交错的典型案件，以案示警、以案促改、匡正法纪，国资央企反凋落奋斗获得压倒性成功并坚韧发展 。
新时期国资央企获得沉大实际成就，中国特色社会主义经济顶梁柱作用充分阐扬
党的十八大以来，国内表经济局势复杂演变，针对国际金融�；焕跋臁⑿鹿诜窝滓咔檠铣脸寤鳌⒐凇叭诘印贝淳眯碌南滦醒沽Φ雀骼喾缦仗粽�，国资委党委对峙安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局，着力推动国资央企高质量发展，不休加强国有经济竞争力、创新力、节造力、影响力、抗风险能力，充分阐扬中国特色社会主义经济顶梁柱作用 。
推动国资央企发展方式深刻转变，高质量发展迈出沉大措施 。适应我国经济由高快增长阶段转向高质量发展阶段新的局势要求，对峙齐全、正确、全面贯彻新发展理想，持续深刻推动提质增效，切实把发展方式转到聚焦提升发展质量上来 。高质量发展导向鲜明设置 。成立起以净利润、利润总额、交易收入利润率、全员劳动出产率、研发投入强度、资产负债率为主的“两利四率”高质量发展指标系统，推动各级中央企业坚定摒弃规模和快率情结，坚定走高质量发展路路 。发展质量效益显著提高 。截至2021年底，中央企业资产总额达到75.6万亿元，比2012年底增长约1.4倍 。2021年，中央企衣符润总额为2.4万亿元、净利润为1.8万亿元，均比2012年增长近1倍；交易收入利润率为6.8%，研发投入强度为2.5%，别离比2012年提高1.8个百分点和0.8个百分点；全员劳动出产率为69.4万元/人，比2012年增长82% 。坚定守住不产生系统性风险的高质量发展底线 。把风险防控放到越发凸起地位，从严从实抓好债务、投资、金融业务等沉点风险防备化解，资产负债率近年来持续降落，一批高负债企业负债率回归合理水平，一批高风险业务得到有效遏造，融资性业务业务根基杜绝，存量风险得到妥善措置 。
对峙把科技创新摆在越发凸起的地位，着力打造国度战术科技力量 。深刻执行创新驱动发展战术，强化企业创新主体职位，把科技创新作为“头等工作”，加快推动关键主题技术攻关，着力打造原创技术策源地，在推进高水平科技自立自强中充分阐扬国度队作用 。创生力军进一步建强 。2012—2021年，中央企衣粉计投入研发经费6.2万亿元，年均增快超过10% 。人才行列发展壮大，2021年底中央企业占有研发人员107万人，比2012年底增长53%，占有两院院士241名，约占全国院士总数的七分之一 。创新成就高效力产出 。自动承担国度沉大科技攻关工作，积极参加国度尝试室组建和全国沉点尝试室沉组，成立一批创新结合体，遴选首批29家原创技术策源地企业，在关键资料、主题元器件、基础软件、基础零部件等领域突破一批短板技术，在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域涌现出一批沉大成就，建成港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”大气田、“华龙一号”核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等一批标志性沉大工程 。创新生态全方位优化 。对峙“能给尽给、应给尽给”，执行年度查核加分、研发用度视同利润加回、本钱金注入、工资总额单列等一揽子支持政策，奉杏装军令状”“揭榜挂帅”“跑马”等机造，对于沉点科技领武士才和高水平创新团队，赋予更大自主权、赐与更大容错空间，充分引发了企业创新创造潜能 。
积极推动布局结构优化调整，国有本钱整体职能和配置效能进一步提高 。贯彻落实《关于新时期推动国有经济布局优化和结构调整的定见》，聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，调整存量结构、优化增量投向，有效提升国有本钱整体运行质量和效能 。大力度沉组整合推进行业结构优化 。先后有26组47家企业执行战术性沉组和专业化整合，新组建、接管企业9家，在船舶、钢铁、能源、构筑、水运、设备造作等领域打造了一批拥有较强竞争力的行业领军企业，稀土、物流、通讯铁塔、油气管网、电气设备等领域资源整合获得沉要成就，中央企业数量从10年前117家调整至97家，国有本钱进一步向主业企业和优势企业集中 。深入供给侧结构性鼎新推进资源配置效能提升 。加强主责主业治理，加快措置不具备优势的非主交易务和低效无效资产，2012年以来通过产权市场公开措置企业股权、资产共计8725亿元，目前中央企业从事主业的子企业户数占比达到93% 。率先实现化解钢铁过剩产能工作，全面实现“僵尸企业”措置和特困企业治理，实现整体扭亏盈利 。成立中央企业压减工作长效机造，累计削减法人占总户数38.3%，治理层级全数压缩在5级以内 。造就前瞻性战术性新兴产业推进现代产业系统建设提快 。5G网络、数据中心、物联网、卫星互联网等新型基础设施建设加快推动，电网电力、航空航天、先进轨路交通等设备领域形成齐全产业链条，集成电路、高端机床等细分领域实力显著加强 。
深刻执行国企鼎新三年行动，国有企业与市场经济深度融合 。对峙社会主义市场经济鼎新方向，贯彻落实国企鼎新“1+N」佝策文件，深刻执行国企鼎新三年行动，在很多沉要领域和关键环节获得沉要成就，国有企业与市场经济融合越发深刻，形成一批活力竞相迸发、动力越发充分的现代新国企 �？邢铝顺志美殴衅笠捣⒄沟摹坝补峭贰� 。公司造刷新全面实现，从司法上进一步厘清了当局与企业的职责天堑，从造度上使企业独立市场主体职位得以确立 。企业办社会和汗青遗留问题根基解决，有力解决了持久以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业越发平正参加市场竞争 。破解了影响国有企业市场化经营的“老难题” 。企业内部三项造度鼎新全面破冰得救，经理层成员任期造和左券化治理全面奉行，末等调整和不胜任退出等造度加快落实，中持久激励政策工具宽泛利用，混合所有造企业转换经营机造加快推动，鼎新专项工程示范带头功效显著，鼎新改出了蓬勃朝气 。迈出了打造世界一流企业的“新措施” 。加快推动创建世界一流示范企业工作，发展对标世界一流治理提升行动，建设面向全球的出产经营网络，提升全球资源配置能力 。进入世界500强的中央企业从2012年的43家增长到2021年的49家，电网、通讯、电力、构筑等行业企业有关效能指标达到世界一流水平 。
坚定落实国度战术，服务构建新发展格局展示更大作为 。坚定当好构建新发展格局的主力军，在通顺国民经济循环、推进高水平对表盛开、推动绿色低碳转型中阐扬骨干作用 。在落实国度区域发展沉大战术上作表率 。贯彻落实京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄沟惹虺链笳绞�，深刻发展央地协同合作，积极落实北京非首都职能疏解要求，有序推动央企总部搬迁，在打造特色显著、优势互补的区域产业生态和构建全国统一大市场方面持续发力，党的十八大以来，累计签署战术合作项目3849项，参加雄安新区项目超过900个 。在对峙生态优先、绿色发展受骗前锋 。落实碳达峰碳中和部署，全面提高能源资源利用效能，加快发展绿色低碳产业，大力推动沉点行业减排降碳，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，2021年中央企业万元产值综合能耗比2012年降落约33% 。在推进高水平对表盛开上走在前 。高质量参加共建“一带一路”，加强全球资源配置能力，目前中央企业境表机构和项目超过8000个，境表资产总额近8万亿元，中老铁路、希腊比雷埃夫斯港等一批标志性工程成功落地，高铁、核电等一批高质量产品走出国门，有力带头产业链高低游企业共同走出去 。
对峙发展成就更好惠及人民，基础性公益性保险性职能作用充分阐扬 。牢牢把握人民至上价值钻营，把人民对美好生涯的神驰作为奋斗指标，积极推广社会责任 。社会贡献力度不休加大 。2021年中央企业上交税费2.4万亿元，比2012年增长35.5%，2013年以来累计上交税费18.2万亿元，约占全国税收收入的八分之一，上交国有本钱收益1.3万亿元，向社�；鸹斜厩�1.2万亿元 。全力保险煤电油气等供给不变，建成运营覆盖全国的通讯网络，积极承担川藏、藏钟注阿里电力联网工程等一批投资大收益薄的基础设施和民生工程 。落实国度助企纾困政策，通过降电价、降气价、降资费、降路费、降房租，有力缓解产业链中幼企业经营压力 。扶贫攻坚工作圆满实现 。加大穷困地域通路、通电、通讯、通航等投入力度，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等多种方式，激活一个产业、带头一方经济、富足一方苍生 。2016年以来，累计投入和引进助扶资金近千亿元，承担处所结对助扶工作1.2万个、派出扶贫干部超过3.7万人，定点助扶的248个国度扶贫工作沉点县全数脱贫摘帽 。沉大突发事务应对勇挑沉担 。全力服务国度抗疫大局，2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，闻令而动、逆行出征，迅快建成火神山、雷神山医院，不计价值转产扩产防疫物资，千方百计强化基础保险，积极阐扬优势科技抗疫 。今年以来针对疫情散发多发局势，大力增援香港、吉林、上海等地抗疫奋斗 。面对极端气象和天然灾害，不讲前提、冲锋在前，全力以赴投入抗灾救灾和应急接济，保险人民人民性命财富安全 。
新时期国资央企获得沉大造度成就，国资央企造度建设实现系统性沉塑
对峙扎根中国国情，安身企业现实，遵循市场法规和企业发展法规，推动国资央企造度建设实现系统性沉塑、越发成熟定型，为企业高质量发展和更好推广责任使命提供倔强保险，走中国特色国有企业鼎新发展路路越发坚定自负 。
以“两个一以贯之”为底子准则的中国特色现代企业造度实现系统性沉塑 。对峙“两个一以贯之”，成立中国特色现代企业造度，是习近平总书记关于新时期国有企业极具思想性、原创性、战术性的科学论断和沉大部署，深刻总结了我们党辅导国有企业持久实际的贵重经验，有力破除了“现代化就是西方化”的理论约束、思想约束和模式约束，启发了社会主义市场经济前提下国有企业公司治理的新境界 。在公司治理中推动加强党的辅导组织化、造度化、具体化 。中央企业集团全面实现“党建入章”，全数实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”、专职副书记应配尽配并进入董事会，全数中央企业集团公司和绝大无数子企业造订了党委（党组）前置钻研会商沉大经营治理事项清单，充分阐扬党委（党组）把方向、管大局、促落实的辅导作用 。推动各治理主体作用充分阐扬 。出台董事会工作规定、表部董事选聘治理、报答待遇、履职支持等一系列造度法子，发展落实董事会权柄试点，推动中央企业集团及沉要子企业实现董事会应建尽建、配齐建强，更好阐扬董事会定战术、作决策、防风险和经理层谋经营、抓落实、强治理的沉要作用，切实把中国特色现代企业造杜着势更好转化为治理效力 。
以“三统一、三结合”和“三化监管”为鲜明特点的国有资产监管体造实现系统性沉塑 。进建贯彻落实习近平总书记关于国有资产是全国人民的共同财富、要加强国有资产监管的沉要批示心灵，对峙和美满国有资产监管体造，着力构建起与我们党集中统一辅导优势相适应、组织带头优势相衔接、集中力量办大事造杜着势相配套的中国特色国有资产监管新模式 。健全“三统一、三结合”国资监管职能定位 。深刻推动国资监管机构职能转变，动态美满监管权势和责任清单，把全面推广出资人职责、国有资产监管职责和掌管企业党的建设工作职责等三项职责统一路来，有效推动管本钱与管党建相结合、推广出资人职责与推广国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合，切实做到全面履职、高效履职 。凸起专业化、系统化、法治化“三化监管”优势专长 。加强专业化监管，索求创新有别于行业主管部门和社会公共治理部门的监管方式，美满规划投资、查核分配等监管工作，强化产权治理、财政监管等基础治理 。加强系统化监管，留心增长、抓鼎新、强创新、促发展、防风险等多沉监管指标两全起来，实现全方位全过程监管 。加强法治化监管，健全国资监管律例造度系统和工作系统，深入法治央企建设，在法治轨路上提高国资监管能力 。构建国资监管大格局 。推动成立中央、省、市三级国资监管机构高低联动的工作机造，建玉成国国资国企在线监管系统，加强对处所经营性国有资产集中统一监管领导推动力度，当前全国省一级国资委集中统一监管均匀比例超过98% 。
以“六个有机统一”为重要内容的国有企业党的建设工作系统实现系统性沉塑 。对峙党的辅导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的庆幸传统和怪异优势，是做强做优做大国有企业的底子保障和力量地点 。加强国有企业党的建设，要把提高企业效益、加强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的启程点和落脚点，以企业鼎新发展成就检验党组织的工作和战斗力 。推动党委（党组）阐扬辅导作用和公司其他治理主体依法行权履职有机统一，了了党委（党组）和其他治理主体关系，推动各治理主体各尽其责、协同发力 。推动党管干部党管人才准则和市场化选人用人有机统一，阐扬党组织辅导把关和市场优化配置作用，成立美满有别于党政辅导干部、切合市场经济法规和企业家成长法规的中央企业辅导人员治理机造 。推动党组织设置与企业组织架构运行有机统一，把解决出产经营难点作为加强党建工作沉点，推动党建工作和出产经营同频共振 。推动思想政治工作与企业文化建设有机统一，构建体现国企先进心灵的价值系统，汇聚起推动国资央企鼎新发展和党的建设的壮大正能量 。推动党内监督与企业内部监督有机统一，强化党内监督主导作用，阐扬出资人监督专业化优势，整合监督力量，坚韧不拔正风肃纪反腐，坚定守护国有资产安全 。推动党建责任与经营责任有机统一，推动党建查核和经交易绩查核了局更有效联动，疏导国有企业全面推广经济责任、政治责任和社会责任 。
新时期国资央企实现的所有刷新、作出的所有贡献、获得的所有成就，底子在于习近平同道党中央的主题、全党的主题掌舵领航，在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引 。新征程上，国资央企将越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，深刻领会“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，深刻贯彻习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设的沉要论说，贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚韧不拔做强做优做大国有企业，加快打造世界一流企业，充分阐扬国有经济主导作用和战术支持作用，为全面建设社会主义现代化国度、实现中华民族伟大回复的中国梦作出更大贡献，以现尝试动迎接党的二十大成功召开 。