
起源:国务院国资委网站
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颁布功夫:2023-02-17

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复的雄伟蓝图,为新时期新征程党和国度事业发展指了然前进方向。2023年是全面贯彻落实党的二十大心灵的开局之年。国务院国资委和中央企业将全面贯彻党的二十大心灵和中央经济工作会议部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意思,加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”,以成竹在胸维持战术复苏,以心中有底坚定战术自负,以心中有责强化战术自动,凸起党建引领、创造价值、科技自强、深入鼎新、优化布局、守牢底线,扎实推动国资央企各项工作,积极推进稳增长、稳就业、稳物价,在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁,为全面建设社会主义现代化国度开好驹祓好步多作贡献。
凸起党建引领,加快建设新时期中央企业党建工作新格局
深刻贯彻党的二十大关于坚韧不拔全面从严治党、深刻推动新时期党的建设新的伟大工程的沉大部署,始终对峙党对国资央企的全面辅导,持续深刻贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的沉要讲话心灵,对峙与中国特色现代企业造度相衔接、与企业鼎新发展中心工作相适应,加快建设新时期中央企业党建工作新格局,为企业鼎新发展提供倔强政治保障。一是全面、系统、整体地把对峙党中央集中统一辅导落实到位。美满做到“两个守护”的造度机造,对峙并不休深入“第一议题”造度,强化政治监督,健全贯彻落实习近平总书记沉要批示批示心灵的全链条造度系统,确保党中央政令通顺、令行不容。不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治态度、政治方向、政治准则、政治路路上始终同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。二是对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻进建宣传贯彻党的二十大心灵,依照党中央部署发展好主题教育,执行党的创新理论进建教育打算,落实意识状态工作责任造,加强和改进思想政治工作,进一步强化党的创新理论武装,学深态度概想步骤,学懂路理学理哲理,学出信仰信想信念。三是切实加强企业高质量党建对高质量发展的引领保险作用。对峙大抓基层的鲜明导向,执行中央企业基层组织、书记、党员、活动、造度、培训、保险“七抓”工程。进一步美满辅导人员造就、提拔、查核、评价、任命造度,大力弘扬企业家心灵,让企业辅导人员敢为带头企业敢干、员工敢初创。以严的基调强化正风肃纪,深入靠企吃企专项整治,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的优良政治生态。

凸起创造价值,扎实推动中央企业提质增效稳增长
对峙稳字当头、稳中求进,对峙效益效能相统一,推动中央企业出产经营实现“一增一稳四提升”。“一增”即确保利润总额增快高于全国GDP增快,力争获得更好业绩,增大国资央企不变宏观经济大盘的分量;“一稳”即资产负债率总体维持不变;“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动出产率、交易现金比率4个指标进一步提升。通过“一增一稳四提升”,疏导企业越发注沉经营成就的真实性和“含金量”,越发注沉提升价值创造能力,致力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国度有税收的高质量发展,全力为维持经济运行在合理区间、推进国民经济持续健全发展提供有力支持。一是扩大有效投资,提振发展信念。聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等沉大工程建设和短板领域,执行一批强基础、增职能、利长远的沉大项目,加大科技和产业投资。严格投资负面清单造度,提高有效投资质量,以真金白银的投资增长拉动经济增长。二是致力扩收增利,提升质量效益。加强市场研判,实时优化调整经营战术和产品结构,推进沉点领域消费持续复原,造就壮大热点消费新场景。强化煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等高低游行业协同,推动通讯、航空运输、构筑等企业加强行业内部协同,提升行业价值。强化精益治理,加大降本节支力度,深入吃亏企业治理,致力实现子企业吃亏面和吃亏额在2022年基础上再降低10%以上。三是做好保供稳价,强化基础保险。持续打好能源电力保供攻坚战,推动沉要能源、矿产资源国内勘探和增储上产,推动油气资源进口多元化,尝试战术性资源安全保险工程,推动种业科技自立自强、种源自主可控,加强对沉要能源资源的支持托底能力。落实助力中幼企业纾困解难的政策行动,带头产业链、生态圈企业创造更多就业岗位。
凸起科技自强,着力打造创新型国有企业
正确把握中央企业在我国科技创新全局中的战术定位,对峙坚韧优势、补上短板、紧跟前沿,以新型举国体造铸造国度战术科技力量,布局新赛路、造就新优势,充分阐扬科技领军企业的主体作用,聚焦国度战术工作,打造创新引领的现代产业集群。一是以国度战术需要和产业升级必要为导向发展技术攻关。着力打造原创技术策源地,加强科技基础能力和基础造度建设,强化指标导向的利用基础钻研,鄙人一代通讯网络、新能源、新资料、人为智能等领域形成一批基础前沿成就,颁布推广一批关键资料、主题元器件、关键零部件沉大攻关成就,推动能源、交通、构筑、设备造作等沉点行业发展国产化示范利用工程。二是以提升创新系统效力为指标深入盛开协同。凸起科技产出、科技成就、科技转化、科技产业,积极承担国度沉大科技工作,高质量建设已获批的全国沉点尝试室,加强国度级双创基地、国度科创中心建设,打造创新结合体升级版,推动产学研协同、大中幼企业融通。三是以解决现实问题为指标引发创新活力。构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价系统,美满科技成就转化收益分享机造,推动科技人才造就工程,造就造就更多大家、战术科学家、一流科技领武士才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技术人才,更大力度引发创新创造潜能。
凸起深入鼎新,发展新一轮国企鼎新深入提升行动
对峙社会主义市场经济鼎新方向,推动国企鼎新三年行动成就造度化、规范化、长效化,以提高主题竞争力和加强主题职能为沉点,乘势而上推动新一轮国企鼎新深入提升行动,更大力度打造现代新国企。一是着力美满中国特色国有企业现代公司治理。动态优化中央企业党委(党组)前置钻研会商沉大经营治理事项清单,加快建设专业尽责、规范高效的董事会,构建美满全员新型经营责任造,更大力度落实治理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出造度,集团总部准则上实现全覆盖。健全规范有序的收入分配机造,推动中持久激励扩面提质,积极稳妥深入混合所有造鼎新,推进中央企业真正按市场化机造运营。二是持续美满以管本钱为主的国资监管体造。强化国务院国资委出资人服务意识,对峙首办掌管造,为央企提供有温度、有效率的求实服务。大力提升国资监管智能化水平,推动从“人防人控”向“技防技控”转型升级。加快推动国资央企云系统、大数据系统和司库系统建设,实显祗业沉要经营信息的动态归集和穿透监测,提升监管工作即时性。健全国有本钱经营预算造度,进一步加大对关键主题技术攻关和战术性新兴产业造就的支持力度,当令组建新的国有本钱投资运营公司。三是全面加快建设世界一流企业。强化对标提升和分类施策,分行业成立可量化可操作的世界一流企业评价系统,深入创建示范、治理提升、价值创造、品牌引领“四个专项行动”,建设一批主导全球产业链供给链价值链的龙头企业,造就一批“专精特新”“幼巨人”和单项冠军企业,在分歧领域形成百家以上分歧层级的典型示范企业。
凸起优化布局,加快实现产业系统升级发展
聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能,以高质量施杏装十四五”沉大工程和沉点项目为抓手,全面推动产业系统升级发展,推动中央企业在建设现代化产业系统、加快构建新发展格局上阐扬“领头羊”作用。一是积极造就壮大战术性新兴产业。加大新一代信息技术、人为智能、生物技术、新能源、新资料、绿色环保等布局力度,强化航空航天、轨路交通、海洋工程、智能设备、芯片等高端造作业布局,力争2023年中央企业造作业新增投资比沉达到13%,战术性新兴产业布局比沉提高2个百分点以上。二是加快传统产业刷新升级。造订沉点行业领域布局结构调整指引,推动中央企业2023年在关系国度安全、国计民生沉点行业的布局比沉至少提高1个百分点,加快传统产业数字化转型,大力发展绿色低碳产业,推动中央企业整年万元产值综合能耗同比降落3%以上、二氧化碳排放同比降落3.6%以上。三是以市场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融资比沉,造就和推动更多切合前提的企业上市融资、增资扩股,2023年在设备造作、检验检测、医药健全、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合,切实提高产业竞争力。
凸起守牢底线,有效防备化解沉大风险
对峙两全发展和安全,强化底线思想、关联思想,对峙标本兼治、远近结合,着力防备化解各类风险,坚定守住不产生系统性风险底线,以高水平安全保险企业高质量发展。一是抓好沉点领域风险防备化解。压实各级企业主体责任,加强风险措置的精准性、有效性,稳妥做好沉点领域、沉点企业风险措置,强化资产负债率刚性约束,抓好房地产、金融等领域风险防备应对。二是健全风险监测防控机造。动态调整沉点管控企业名单,强化业务规范、查核约束、违规追责等联动管控,美满合规治理系统,设立首席合规官,加快打造法治央企。三是提升企业安全出产水平。对峙从零起头、向零奋斗,深刻发展中央企业安全治理强化年行动,健全企业安全出产组织机构,推动安全出产治理从过后措置向事前预防转变,加大安全技术研发投入,推动高风险老旧设施升级刷新,在安全隐患高发领域大力推动“机械化换人、自动化减人”,全面提升性质安全水平,筑牢安全出产底线。
开新局要有新形象,新征程呼叫新担任。国资央企将越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围,对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的二十大心灵和中央经济工作会议部署,勠力同心、勇毅前行,扎扎实实做好国资央企鼎新发展和党的建设各项工作,为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复作出新的更大贡献。