《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章：深刻执行国有企业鼎新深入提升行动
起源：国务院国资委网站
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颁布功夫：2023-10-01
深刻执行国有企业鼎新深入提升行动
国务院国资委党委
执行国有企业鼎新深入提升行动，是以习近平同道为主题的党中央站在党和国度工作大局的战术高度，继部署执行国有企业鼎新三年行动之后，面向新时期新征程作出的一项全局性、战术性沉大决策部署。国务院国资委党委深刻进建领会习近平总书记沉要批示批示心灵，领导推动国资国企切实扛起责任，抓好贯彻落实，以更高站位、更大力度把国有企业鼎新向纵深推动，更好地推广新时期新征程国资国企的新使命，为全面建设社会主义现代化国度作出更大贡献。
一、切实把思想和行动统一到党中央关于执行国有企业鼎新深入提升行动的沉大决策部署上来
近年来，在习近平总书记亲自经营、亲自部署、亲自推动下，各地域、各有关部门各负其责、协同共同，推动国有企业鼎新在沉要领域和关键环节获得突破性进展，鼎新三年行动获得显著功效，有力推进了国有企业做强做优做大、在关键时刻阐扬关键作用。新时期新征程上，新局势新工作对深入国有企业鼎新提出了新的更高要求。习近平总书记在党的二十大汇报中对深入国资国企鼎新作出沉大部署，在2022年中央经济工作会议上进一步强调要凭据局势变动，以提高主题竞争力和加强主题职能为沉点，经营新一轮深入国有企业鼎新行动规划。我们必须深刻意识执行国有企业鼎新深入提升行动的沉大意思，进一步加强责任感使命感紧迫感，全力推动鼎新工作落实落地、获得功效。
从中国式现代化建设全局深刻领会执行国有企业鼎新深入提升行动的沉要性。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复的雄伟蓝图。国有企业是中国特色社会主义的沉要物质基础和政治基础、党在朝兴国的沉要支柱和依附力量，在全面推动中国式现代化过程中阐扬着不成代替的沉要作用。必须紧紧萦绕以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复中心工作，通过不休深入鼎新，既坚韧不拔做大，更意志坚定地做强做优，充分阐扬国有经济主导作用和战术支持作用。
从应对世界百年未有之大变局深刻领会执行国有企业鼎新深入提升行动的沉要性。当前，世界进入新的动荡刷新期，在经历大调整、大分化、大沉组，不确定、不不变、难意料成分增多，我国发展不平衡不充分问题依然凸起。国有企业大多散布在关系国度安全国民经济命脉的沉要行业和关键领域，是实现国度战术意图、应对表部环境变动和沉大风险挑战的关键变量。必须通过不休深入鼎新，更好阐扬战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能作用，以自身的高质量发展应对表部环境的不确定性。
白鹤滩水电站是施杏装西电东送”的国度沉大工程，是当现代界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。图为白鹤滩水电站。 中国三峡集团供图
从开创国资国企鼎新发展新局面深刻领会执行国有企业鼎新深入提升行动的沉要性。通过执行国有企业鼎新三年行动，国有企业鼎新发展获得沉大成就，但一些持久造约国有企业发展的体造机造短处尚未彻底破除，一些国有企业仍存在大而不强、资产收益率不高、创新能力不及等问题。必须通过不休深入鼎新，抓沉点、补短板、强弱项，提高国有企业治理水平和主题竞争力，推进企业高质量发展。
二、牢牢把握国有企业鼎新深入提升行动的方向指标
习近平总书记强调，yl6809永利鼎新盛开是有方向、有态度、有准则的。国有企业鼎新深入提升行动与鼎新三年行动有机衔接、与时俱进、守正创新，既充分体现了路路自负、理论自负、造度自负、文化自负的战术定力，又充分体现了自动适应局势之变、工作之变的战术自动。执行国有企业鼎新深入提升行动，要从全局领会把握，抓住关键底子，确保正确方向。
始终把进建贯彻习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设的沉要论说作为首要工作。习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设的沉要论说，是做好新时期新征程国资国企工作的底子遵循和科学指南。执行国有企业鼎新深入提升行动，最底子的就是要把习近平总书记沉要论说心灵贯通始终、落实到位，必须把进建贯彻习近平总书记沉要论说心灵作为首要工作，自觉做到学与知深度结合、思与信融会贯通、用与行有机统一，坚定自觉做习近平新时期中国特色社会主义思想的忠诚践行者。
始终坚守国有企业鼎新的沉大准则不颠簸不偏离。做强做优做大国有本钱和国有企业是习近平总书记对新时期国有企业一以贯之的指标要求。执行国有企业鼎新深入提升行动，必须对峙和使用好鼎新三年行动堆集的贵重经验，对峙和加强党对国有企业的辅导，对峙和美满社会主义根基经济造度，对峙社会主义市场经济鼎新方向，任何时辰都不能出现丝毫误差。
始终锚定“三个显著功效”的指标工作聚力攻坚。国有企业鼎新深入提升行动从新时期新征程赋予的新使命新工作启程，萦绕提高企业主题竞争力和加强主题职能，提出要实现“三个显著功效”，即在加强国有企业服务国度战术职能作用上获得显著功效，在推动国有企业真正按市场化机造运营上获得显著功效，在加快建设世界一流企业和造就专精特新企业上获得显著功效。这“三个显著功效”互有关联、相互支持、相互作用，体现了经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，体现了使命导向、效能导向、了局导向的有效融合，体现了内涵要求和表在需要的相互贯通，必须两全把握、一体推动、全面落实。
三、凸起抓好以更好服务国度战术为导向的职能性鼎新
推动国有企业在建设现代化产业系统、构建新发展格局中充分阐扬科技创新、产业节造、安全支持作用，是国有企业鼎新深入提升行动的鲜明导向。我们必须聚焦国之大者、萦绕国之所需，切实把充分阐扬战术职能价值放在优先地位，凸起沉点、综合施策、全面发力。
中石油江苏液化天然气（LNG）接管站是国度沉点工程，接卸来自世界各地的LNG船，其中70%为来自共建“一带一路”国度的船只。图为2023年8月13日，塞浦路斯籍“利特克”轮靠泊在中石油江苏LNG接管站船埠。 新华社发 许丛军/摄
美满科技创新机造，更好服求实现高水平科技自立自强。科技自立自强不仅是发展问题，更是生计问题。国有企业作为国度战术科技力量的沉要组成部门，必须正确把握在我国科技创新全局中的战术定位，强化企业科技创新主体职位，提升企业科技创新引领力和全球竞争力。要凸起战术导向，强化内涵、持久价值，健全国有企业打造原创技术策源地的政策系统和造度铺排，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性技术钻研。加强企业主导的产学研深度融合，牵头或参加建设国度尝试室、全国沉点尝试室等国度级创新平台，加强与科研院所、高档学堂等创新主体深度合作。自动盛开创新资源、提供技术牵引和转化支持，积极发展首台（套）设备、首批次资料、首版次软件利用，推进科技成就转化�；渭痈咚饺瞬鸥叩睾臀廴瞬牌教ńㄉ�，加快打造科技创新国度战术人才力量。
优化国有经济布局，更好推进现代化产业系统建设。现代化产业系统是现代化国度的物质技术基础。国有企业作为建设现代化产业系统的主力军，必须坚守实体经济根基，积极布局产业新赛路，大力造就发展新动能，推进加快形成自主可控、安全靠得住、竞争力强的现代化产业系统。要更大力度布局前瞻性战术性新兴产业，加大在新一代信息技术、人为智能、生物技术、新能源、新资料、高端设备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。充分阐扬国有龙头企业在产业链循环通顺中的支持带作为用，启动产业链融通发展共链行动，推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。推动数字化技术与企业出产经营治理深度融合，加大绿色低碳技术研发和推广力度，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。
强化沉点领域保险，更好支持国度战术安全。安满是发展的前提。国有企业作为守护国度战术安全的沉要基石，必须把守护产业链供给链和能源资源安全作为沉大使命责任，推动国有本钱进一步向关系国度安全、国民经济命脉和国计民生的领域集中。要强化沉点领域布局，通过市场化方式，强化国有经济在国防军工、能源资源、粮食供给等领域的节造职位，增长医疗卫生、健全养老、防灾减灾、应急保险等民生领域公共服务有效供给。加强沉要能源资源托底作用，加强沉要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推动油气资源进口多元化，提升对运输通路的掌控力。强化沉要基础设施建设，加大对新型基础设施建设的投入，守护能源、交通、通讯等基础网络安全。
四、着力打造发展方式新、公司治理新、经营机造新、布局结构新的现代新国企
国有企业鼎新不休深入，形成了推动鼎新的壮大势能，这个“势”弥足宝贵，为持续深入鼎新提供了坚实基础。我们必须在坚韧深入国有企业鼎新三年行动功效的基础上，乘势而上深入体造机造鼎新，推动国有企业真正按市场化机造运营。
萦绕优化资源配置深入鼎新，进一步加大市场化整合沉组力度。对峙以企业为主体、市场化为伎俩，凸起主业、聚焦实业，越发注沉做强和做专，推动国有企业整合沉组、有序进退、提质增效，从整体上加强服务国度战术的能力。美满主责主业动态治理造度，疏导企业做强主业，坚定遏造部门国有企业盲目多元化、“铺摊子”偏差。加快推动集成电路、工业母机、设备造作、电子信息、医疗健全、检验检测等关键领域整合沉组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码优等领域专业化整合力度，推进国有本钱合理流动和优化配置。
萦绕提升活力效能深入鼎新，进一步美满中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机造。活力和效能是国有企业鼎新的中心问题。要全面落实“两个一以贯之”，健全中国特色现代企业造度，充分阐扬国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的辅导作用，分层分类动态优化党委（党组）前置钻研会商沉大经营治理事项清单，美满“三沉一大”决策机造，配齐建强董事会，加强表部董事行列建设，提升国有企业公司治理水平。更广更深落实三项造度鼎新，全面构建中国特色现代企业造度下的新型经营责任造，健全越发精准矫捷、规范高效的收入分配机造，引发各级干部员工干事创业的积极性自动性创造性。
萦绕美满监管服务深入鼎新，进一步健全以管本钱为主的国资监管体造。国有企业鼎新要先加强监管、预防国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他鼎新难以获得预期功效。要对峙授权与监管相结合、放活与管好相统一，深入分类鼎新，推动分类查核与企业职能使命越发精准适应，国资监管与公司治理更好衔接，以管本钱为主的国资监管体造越发美满。深入分类查核、分类核算，美满国有企业职能界定与分类指引，优化查查法子，在中央企业实杏装一业一策、一企一策”的查核。健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同机造，强化企业内部监督。美满权责清单治理，动态优化授权事项，构建高低贯通、实时在线的数字化智能化监管系统，提升国资监管的科学性针对性有效性。
五、在深入鼎新中全面加强国有企业党的辅导和党的建设
对峙党的辅导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。执行国有企业鼎新深入提升行动，必须深刻进建贯彻习近平总书记关于党的建设的沉要思想，落实新时期党的建设总要求，在鼎新中全面加强党的辅导和党的建设，切实阐扬高质量党建的引领保险作用。
美满党辅导国有企业的造度机造。党的辅导是我国国有企业的庆幸传统和怪异优势。要对峙和美满坚定守护党中央权威和集中统一辅导的各项造度，加强国有企业党组织政治职能和组织职能，确保党中央各项决策部署在企业各层级全面落实、一贯到底。对峙和美满党建工作责任造查核，推动党建工作责任造查核、经交易绩查核、辅导干部综合评价同步施杏注有效联动。美满分歧层级和类型基层党组织作用阐扬的机造，有针对性地加强对混合所有造企业党建工作的领导。
打造高素质专业化国有企业辅导人员行列。国有企业辅导人员是党在经济领域的在朝骨干，是治国理政复合型人才的沉要起源。要依照“对党忠诚、敢于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉”的要求，对峙既从严治理又关切爱护，成立国有企业辅导人员梯度造就机造，加大教育培训力度，美满查核评价系统，推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。大力弘扬企业家心灵，成立美满新时期国有企业辅导人员干事创业的有效机造，推动其当好创新发展的索求者、组织者、引领者。
坚定落实全面从严治党要求。全面从严治党，国有企业没有特殊、没有例表。要切实加强管党治党意识，健全全面从严治党系统。以严的基调强化正风肃纪，加强对“一把手”的监督，持之以恒落实中央八项划放心灵，抓住“关键少数”以上率下，持续深入纠治“四风”。加强沉点领域专项整治，坚定整治权势集钟注资金密集、资源富集领域和岗位的凋落，持续发展靠企吃企专项整治，加大跨国（境）凋落治理力度，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。
执行国有企业鼎新深入提升行动是一项沉大政治工作。国务院国资委党委将切实扛起组织执行全国国有企业鼎新的沉大责任，会同有关部门成立美满组织辅导机造和工作推动机造，两全推动各项鼎新行动落实落地、见行见效，奋力书写新时期新征程国有企业鼎新发展新篇章，为强国建设、民族回复作出新的更大贡献。