新华社权威访谈丨不休加强国有企业主题职能、提升主题竞争力 ——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓
起源：国务院国资委网站
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颁布功夫：2025-12-19
新华社北京12月19日电?题：不休加强国有企业主题职能、提升主题竞争力——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对将来五年我国发展作出顶层设计和战术擘画。
国资央企怎么落实好《建议》提出的“加强原始创新和关键主题技术攻关”“坚韧壮大实体经济根基”“深入国资国企鼎新”等关键工作？记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。
四方面着力强化国资央企自主创新、原始创新
问：《建议》提出加快高水平科技自立自强。“十五五”期间，国资央企在全面加强自主创新能力、抢占科技发展造高点方面，将有哪些沉要行动？
答：中央企业是科技创新的国度队，是国度战术科技力量的沉要组成部门。近年来，国资央企把科技创新作为“头等工作”，充分阐扬新型举国体造优势，研发投入陆续三年破万亿元，集中攻克了工业母机、工业软件、基础资料等一批“卡脖子”关键主题技术，打造了嫦娥六号、“奋斗者”号等一批环球瞩主张“大国沉器”。
面向“十五五”，我们将聚焦解决影响国度发展安全和长远利益的沉大科技问题，大力强化自主创新、原始创新，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供坚实支持。
一是着力增长高质量的科技供给。国资央企将积极承担国度科技沉大工作，致力在受造于人的“卡脖子”领域和幽微环节获得更大突破，出格是在投入大、周期长，其他企业不足意愿或能力的领域，不讲前提负担起“根技术”、关键共性技术供给责任，产出更多原创性引领性成就，从源头和底层解决问题。
二是着力推动高效能的成就转化。阐扬中央企业“链长”和利用场景双牵引作用，加快建设一批沉大中试验证平台，加力执行科技成就利用拓展工程，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，在规�；弥型平�，助力更多创新成就进入市场、形成实切其实的出产力。
三是着力集聚高档次的创新身分。进一步健全研发投入多元筹措和合理增长机造，出格是加快提升基础钻研投入占比，建设更多科技创新平台，全方位加强科技人才造就、引进和使用，美满企业科技创新体造机造，让科技人员铺开手脚干事业、心无旁骛搞科研。
四是着力构建高水平的创新生态。自动阐扬大企业支持引领作用，加强企业主导的产学研深度融合，升级创新结合体，加快共性技术平台建设，深入国际创新合作，美满身分共投、利益共享、风险共�；�，推动产业链上中下游企业协同创新，持续引发科技创新的活力动力。
推动产业系统向高附加值、高技术含量方向跃迁
问：《建议》就“建设现代化产业系统，坚韧壮大实体经济根基”作了专章部署。“十五五”时期，国资央企对优化产业布局有哪些新思路？
答：习近平总书记指出，抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，对峙推动传统产业刷新升级和启发战术性新兴产业、将来产业新赛路并沉。近年来，国资央企深刻进建贯彻习近平总书记沉要批示心灵和党中央有关决策部署，在传统产业升级和新兴产业造就上协同发力，深刻执行中央企业产业焕新、将来产业启航、“AI+”等专项行动，“十四五”时期新兴产业领域投资年均增快超过20%，在新一代信息技术、新能源、新资料、高端设备造作等领域打造了一批世界级产业集群，有力推动关键产业爬坡过坎、升级发展。
“十五五”时期，我们将领导推动央企进一步聚焦主责主业、发展实体经济，推动产业系统不休向高附加值、高技术含量的方向跃迁，在建设现代化产业系统中阐扬好龙头牵引作用。
凸起抓好传统产业转型升级。深刻发展新一轮中央企业数字化转型行动，深入拓展“AI+”专项行动，推动人为智能、大数据、云推算、5G、物联网等信息技术与传统产业全过程、全身分深度融合，持续推动技术刷新和大规模设备更新，带头落实沉点行业领域碳达峰执行规划，推进资源高效循环利用，加快产品迭代升级，强化高端产品供给，推动实现智能化、绿色化、融合化发展。
凸起抓好新兴产业和将来产业造就。深刻执行焕新、启航行动，凸起工程和场景牵引，找准将来五年体量足够大、增快足够快、远景足够好的新赛路，对峙“梯次造就、分类施策”，接续发力新能源、新能源汽车、新资料、航空航天、低空经济等沉点领域，积极发展平台经济，超前经营量子科技、具身智能、生物造作、绿色船舶、6G等前沿赛路，推动企业发展动能持续转换。
凸起抓好专业化、市场化产业投融资系统建设。阐扬国有本钱投资、运营公司作用，用足用好中央企业战术性新兴产业发展专项基金、各类创业投资基金等金融工具，钻研构建覆盖种子期、天使期、成持久、母基金等全链条的产业投融资系统，健全科学、专业、高效的产业投资决策机造，打造高水平国有本钱运作平台，壮大发展实体经济的持久本钱、耐心本钱和战术本钱，助力现代化产业系统建设。
推动新一轮国资国企鼎新 加快建设更多世界一流企业
问：《建议》对深入国资国企鼎新提出新要求，请问将来五年这项工作的着力点是什么？
答：目前，国有企业鼎新深入提升行动主体工作已根基实现。下一步，我们将坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推动新一轮国资国企鼎新，对峙问题导向，越发注沉鼎新质效，在更高起点上把鼎新不休引向深刻，推动国有企业不休加强主题职能、提升主题竞争力。
在进一步提升服务国度战术能力方面，聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，进一步了了各类企业职能定位，加强战术使命评价，美满主责主业治理，加快推动国有本钱向关系国度安全、国民经济命脉的沉要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战术性新兴产业集中。
就进一步美满中国特色现代企业造度，要在美满公司治理中切实加强党的辅导，健全中国特色国有企业公司治理机造，加快组织状态刷新、提升科学治理水平，持续加强企业层级治理，提升企业决策和运营效能。在人才引进造就上突破通例，强化对关键主题人才的正向激励。
进一步加强国资监管效力也是一项沉要鼎新工作。“十五五”时期，将两全“放得活”与“管得好”，打造专责专业的国资监管机构，加强各有关治理部门战术协同，造订针对性更强、包涵度更足、矫捷性更大的监管政策，美满分类查核评价系统，健全“一企一策”查核机造，大力奉行穿透式监管，不休提升专业化、系统化、法治化、高效化监管水平，发展好、守护好整幼我民的共同财富。
问：《建议》提出加快建设更多世界一流企业。国资央企若何贯彻落实好这一要求？
答：世界一流企业是国度经济实力、科技实力、国际竞争力的沉要体现，全面建成社会主义现代化强国，必要造就一批世界一流企业作支持。《建议》对“加快建设更多世界一流企业”作出部署，国资央企将带头抓好贯彻落实，深刻推动对标世界一流企业价值创造、治理提升、品牌引领等专项行动，扎实发展世界一流企业以评促建，加大专业领军企业造就力度，加快建设更多产品卓越、品牌卓著、创新当先、治理现代的世界一流企业。
一是提升价值创造能力。疏导中央企业越发注沉内涵价值、持久价值、战术价值，致力实现质量更好、效益更高、竞争力更强、带作为用更大的发展。二是提升创新驱动能力�；谌牍却葱孪低�，加快原创技术策源地建设，加大关键共性技术供给力度，推动创新链产业链深度融合，更好阐扬企业科技创新主体作用。三是提升现代企业治理能力。深入内部三项造度鼎新，弘扬企业家心灵，大力推动扁平化、火快化、智能化刷新，建设越发科学、高效的治理运营系统。四是提升资源配置整合能力。创新出产模式和产业组织方式，以高质量共建“一带一路”为沉点更深更广融入全球市场。
同时，国资央企还要提升党建引领保险能力。对峙以党的政治建设为统领，健全与全面从严治党系统相配套、与国有企业职能使命相适应的党建工作系统，以高质量党建引领保险企业高质量发展。