钢铁业：若何迈过生死线？
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2013-05-07
4月27日 ，中国钢铁工业协会的一季度行业信息传递令人喜忧参半。
喜的是 ，我国大中型钢铁企业终于扭亏为盈 ，去年四时度全行业吃亏的阴霾终于散开。
忧的是 ，行业效益稍有起色 ，产能就急剧开释 ，一季度全国均匀日产粗钢竟然创出汗青新高 ，这马上导致社会库存高企 ，钢厂实现利润再次逐月下滑。
徘徊在盈亏生死线的中国钢铁工业 ，对市场供需已经极端敏感 ，任何风吹草动 ，都可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。然而 ，多家权威机构都暗示 ，中国钢铁行业的产能过剩将持久持续 ，国内钢材市场也将持久供大于求。
在产能过剩的大布景下 ，钢厂若何能力顺利踩过盈亏生死线、生计下去？“当局之手”又该若何应对“市场之手”？
冈祗：从“机遇时期”到“经营时期”
“需要疲软、产能过剩 ，行业由‘盛夏’走向‘隆冬’ ，冈祗也必须转变生计之路 ，抛弃从前一味靠规模、靠产量的老套路 ，重新学‘冬泳’。”中国冶金规划院院长李新创说。
很多钢厂掌管人以为 ，“冬泳”最根基的作为要领 ，是成本节造。
“2012年 ，面对全行业吃亏的局面 ，武钢可能守住微利底线 ，关键在于执行低成本造作。”武钢集团总经理邓崎琳以为。每年仅长江运输成本一项 ，就要比沿海兄弟企业逾越30亿元的武汉钢铁集团 ，在2012年的“隆冬”中竟然实现利润17亿元。
以300万吨幼产能跻身国内吨钢利润前十名的山东石横特钢 ，从梗塞“跑、冒、滴、漏”为主的勤俭办厂 ，正转变为员工积极参加的、依附技术和治理提升推动成本降低。
刷新工艺流程能够降成本。武钢炼铁厂突破传统的高炉“精料方针” ，最大限度地增长低品位杂矿及二次资源用量 ，使铁成本每吨降低约100至200元 ，整年节造成本约16亿元以上。
推广节能技术能够降成本 ，2012年唐钢本部利用二次能源发电25.3亿千瓦时 ，近三年能源成本累计降低40亿元。
此表 ，加强设备治理、削减备件亏损、削减企业库存 ，甚至缩减“三公经费”等 ，都能够降低冈祗出产经营成本。
“对于冈祗而言 ，成本的减法就是效益的加法 ，现实上 ，持久处于粗放式发展状态中的钢铁工业 ，也简直存在很大的刷新空间 ，有很多潜在的利润增长点。”河北冶金工业协会副会长宋继军说。
李新创以为 ，自觉加强成本节造 ，是市场倒逼钢铁行业转变发展方式的起点。“成本节造有底线 ，要想从底子上提升冈祗的生计能力 ，必须对原有的出产组织大局进行全面改革 ，抛弃单纯以出产为中心的组织大局 ，转而构建经营效益最大化的组织大局。”李新创说。
事实上 ，2012年全国大中型钢铁企业主业全面吃亏 ，非主业阐扬了“救命稻草”的作用 ，依附非主业尤其是投资收益 ，80家沉点冈祗才实现微利15.81亿元。
“要在险恶的环境中走下去 ，钢铁企业就要将对标挖潜工作做到极致 ，将产业链延长到终点 ，将拓展新市场纳入发展战术 ，将衍生品运作为避险工具 ，将市场钻研工作提高到新水平。”资深钢铁分析师薛和平建议。
“总体上说 ，在目前需要不及与供给过剩的市场格局下 ，优势冈祗和劣势冈祗将会加快分化 ，强人更强 ，弱者更弱 ，一部门‘弱不禁风’的企业将在大洗牌中被裁减。钢铁行业已从一个机遇时期转向经营时期 ，从从前的‘需要性增长’转化为‘竞争性增长’。”宋继军说。
当局：转变当局职能 ，利用市场机造化解产能过剩
固然钢铁产品已经齐全市场化 ，民营冈祗更是遍地着花 ，但钢铁行业的发展始终受到各级行政力量的深刻影响。“面对空前的钢铁产能过剩 ，光靠冈祗自救 ，显然不及以解决问题 ，当局怎么疏导应对 ，也是企业能否度过危局、转型升级的关键。”李新创说。
肯定水平上 ，唯GDP的行政查核模式 ，是导致钢铁产能过剩的重要原因 ，国务院发展钻研中心产业经济钻研部部长冯飞说。钢铁属于资金密集、劳动力密集型行业 ，能够大幅带头处所GDP、税收增长。在此驱动下 ，处所当局通过地皮优惠、税收减免、投资补助等各类方式来吸引企业 ，甚至利用行政伎俩对钢铁项目直接过问 ，造成了投资行为的扭曲和投资预期的扭转。有些企业投资不看沉项目自身的盈利性和发展远景 ，而是看沉项目背后的地皮、矿产等资源。
从2011年下半年起头的钢铁行业“不赢利却猛投资”景象 ，就充分印证了这一点。近两年来 ，在钢铁行业持续微利甚至吃亏经营的前提下 ，钢铁行业的固定资产投资却持续稳步增长。
其实 ，早在2009年 ，钢铁行业产能过剩问题就引起业内高度关注 ，国度在钢铁产业发展规划中明确提出要抑造产能过剩�？稍贕DP和税收的引诱下 ，很多处所当局“上有政策 ，下有对策” ，不仅盲目上马新项目 ，还对高传染、高耗能企业“睁一只眼、关一只眼” ，降低了产业门槛 ，加剧了产能过剩。
李新创介绍 ，目前的钢铁项目投资审批体造对幼企业项目往往放任不顾 ，造成很多项目未批先建 ，加剧行业无序盲目发展 ，导致产能过剩；而对大企业投资项目往往进行严格的审批 ，且批复周期长 ，时时导致市场机缘及产业布局优化调整机遇的错失。
“要想破解钢铁产能过剩 ，底子前途是要转变当局职能。” 冯飞以为。当局不要再去包办企业管投资、管效益 ，要充分阐扬市场的调节和改过作用。
转变当局职能 ，并不料味着当局能够“不作为”。
当局应高度关注地域的社会效益、环保效益 ，严格落实节能环保政策 ，以此造约和裁减落后产能 ，冯飞以为。
李新创建议 ，当局要为现有产能成立“退出增援机造”。钢铁工业是本钱密集型产业 ，固定本钱规模大、比例高 ，加上技术复杂性、设备专用性以及就业人员多多等 ，这不仅使企业自动破产顾虑沉沉 ，也令归并沉组成本巨大。对此 ，当局该当尽快索求在市场平正准则降落低企业破产成本、归并沉组成本的增援机造 ，此表还要培训失业员工 ，援试熹再就业。
化解产能过剩 ，还能够从打开下游消费市场着手。以钢结构的利用为例 ，美国60万座桥梁中钢结构桥梁占33% ，日本13万座桥梁中钢结构桥梁占41% ，而我国59万座桥梁中钢结构桥梁占比不及1%。“国度该当尽快美满钢结构利用尺度 ，增长科技投入以尽快提高国产钢结构产品质量和价值。”李新创说。
中钢协常务副会长朱继民说 ，化解钢铁产能过剩 ，最终要使用行政的、司法的伎俩营造平正的市场竞争环境 ，通过平正的市场竞争来实现产业的结构升级。
值得欣喜的是 ，这些定见已经起头逐步落实到政策层面。
去年中央经济工作会上 ，有关辅导明确暗示 ，将通过“四个一批”化解钢铁行业产能过剩 ，即致力扩大国内需要 ，消化一批；加快施杏装走出去」亟略 ，向海表转移一批；优化组织结构 ，通过归并沉组整合一批；严格环保安全能耗准入尺度 ，裁减一批。
“走出去”：从单纯的找矿 ，变为涵盖采矿、炼钢、销售的全产业链输出
钢铁是我国最早市场化、全面盛开的基础工业领域之一。要破解钢铁产能过剩、度过行业“隆冬” ，不仅要在国内设法子 ，还要眼光向表 ，走出国门“做文章”。
矿石资源受造于人 ，是我国钢铁企业成本高企的沉要成分 ，也是促使我国冈祗“走出去”的最初动力。较早将眼光投向海表的武汉钢铁集团有限公司 ，以较低的投资额度锁定海表权利资源量数百亿吨。如今幼投资换来大回报 ，武钢已成为全球钢铁造作商中占有矿石资源量最大的企业。2012年 ，武钢运回权利矿780万吨 ，海表资源板块实现利润4亿元。
受国内产能过剩的沉压 ，我国钢铁企业的“走出去”已经起头由单纯的找资源 ，逐步向涵盖采矿、炼钢、销售的全产业链输启程展 ，以缓解国内市场的经营困境。
2012年出口钢材5573万吨 ，同比增长14%；进口钢材1366万吨 ，同比降落12.3%。今年一季度 ，钢材一连出口增长、进口降低态势 ，累计出口钢材1443万吨 ，同比增长18.8%。其中我国对东盟国度出口钢材445万吨 ，占到总出口量的30%。中钢协市场部掌管人介绍 ，这一连了近两年我国对东盟出口钢材的持续增长趋向 ，也切合当前全球钢材消费向东南亚等新兴市场转移的总体态势。
加强与下游企业战术合作 ，“手拉手走出去” ，已经成为钢铁企业启发海表市场的新蹊径。在国内钢材市场竞争强烈、下游行业加快“走出去”的大环境下 ，钢铁企业与国内下游行业企业执行结合体“走出去” ，带头钢材间接出口。据不齐全统计 ，2012年我国间接出口钢材约9000万吨 ，弘远于直接出口的5573万吨。
到国表去办钢厂有利机遇也已经出现。一方面 ，我国钢铁工业在国内持续扩大发展的空间已经不及；另一方面 ，钢铁企业的发展没有国界 ，中国冈祗该当英勇走向国际舞台 ，不休提高企业竞争力。从这个角度看 ，中国冈祗“走出去” ，既是消化国内产能的沉要战术 ，也是中国钢铁行业自身转型升级的必经之路。
其实 ，破解钢铁产能过剩的各种致力 ，就是我国转变经济发展方式的具体实际 ，钢铁行业能不能闯出一条路来 ，业内、业表、国内、国表的成分都很沉要。
（本文章摘自《人民日报》 作者：鲍丹）