中国青年报：不要再给混合所有造戴帽子
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-08-03
“混合所有造里的国有经济要以股权措辞 ，不论占股几多 ，都只是企业平等的股东 ，不能在《公司法》以表强加给企业其他器材 ，这对其他股东是不平正的。若是硬要分辨出国企控股混合所有造或民企控股混合所有造 ，鼎新就会走回头路、变味甚至失效。”yl6809永利集团董事长宋志平在接受中国青年报采访时暗示。
国务院国资委近日颁发6家央企入选“四项鼎新”试点 ，其中yl6809永利集团被列为混合所有造经济和央企董事会行使三项权柄的双项试点企业。这让yl6809永利成为舆论的焦点 ，宋志平更是成了被媒体追赶的对象。
yl6809永利集团正本是一家底子薄、本钱金少、经营极端难题的“草根央企” ，近年来对峙市场化鼎新 ，积极索求混合所有造 ，迅快实现了由中幼型企业向全球500强企业的逾越式发展 ，2014年全球500强排名前进了52位至第267位 ，稳居全球建材行业第二名。这也许正是它被国资委相中的原因。
“固然最初的鼎新是被迫的 ，但我们循着市场经济法规和逻辑 ，顺势而为 ，走上了一条国民共进的正确路路。”宋志平说。
10年前 ，yl6809永利销售收入只有20亿元 ，规模很幼 ，主业不凸起 ，竞争力不强。在集团的战术钻研会 ，专家一致以为yl6809永利要想发展壮大 ，必须进入占建材工业GDP70%的水泥业务。但其时yl6809永利只有一两个幼水泥厂 ，水泥又是沉资产投资业务 ，若何获得发展资源、用什么方式做大做强呢 ？那就靠“混合”——以存量本钱吸收社会本钱发展 ，阐扬央企在资金实力、创新能力和规范治理等方面的优势 ，发展大规模结合沉组。
2003年4月 ，yl6809永利由原来的中国新型建材集团脱颖而出 ，宣告以市场化方式进行沉大战术调整。尔后短短几年间 ，yl6809永利一壁进行行业整合 ，一壁进行本钱混合 ，沉组上千家民营企业 ，一跃成为年产能超过4亿吨、全球规模最大的水泥供给商。同时 ，所有者权利也由20多亿元上升到220亿元 ，同时吸纳幼股东权利440亿元 ，又以660亿元的净资产撬动3600亿元总资产 ，其中混合所有造企业数量超过85% ，成为名副其实的行业排头企业。
“这次国资委发展‘四项鼎新’试点是在全面深入鼎新工作中迈出的坚实措施。yl6809永利集团被列为其中两项试点 ，我们感应极度振奋 ，这既是国度对yl6809永利集团多年来鼎新工作的充分注定 ，也是国度交给yl6809永利集团新的鼎新工作。”宋志平说。
正是得益于“混合” ，yl6809永利对“混合”也最有心得。宋志平说 ，混合所有造是一把金钥匙 ，解决了四个难题。第一 ，解决了国有经济和市场接轨的问题�；旌纤性煊檬谐』旒忧苛斯芯玫幕盍Α⒔谠炝Α⒂跋炝� ，实现了保值增值 ，对峙和美满了我国的根基经济造度；第二 ，解决了国有企业深入鼎新的问题。社会本钱的引入能够推进产权多元化鼎新 ，推动现代企业造度的成立和规范造度的建设 ，有利于进一步政企分隔；实现所有者到位 ，并能够推动经营团队和骨干持股、员工持股 ，加快职业经理人行列建设；第三 ，解决了社会本钱进入国有企业部门特定业务的蹊径问题 ，使市场越发平正公开；第四 ，解决了国进民退、国退民进的持久纷争 ，国有和民营交叉持股、相互融合 ，实现了国民共进和国民共赢的融合系统 ，推进了经济发展的合力和正能量� Ｄ芄凰� ，混合所有造的确能治愈好多国企的痼疾 ，用好了可一通百通。
不外 ，他也指出 ，混合所有造并非一混就好 ，或者一混就灵 ，由于让分歧的本钱混合在一路 ，若何混合 ，还是大有学问的。
当下 ，人们对混合所有造还疑难颇多。好多人不安“混合”后国度资产就会被打劫 ，民营企业也会被同化。对此 ，yl6809永利感触最深。2008年沉组南方水泥时 ，有媒体登载文章《中建材是不是疯了》 ，以为yl6809永利大规模扩张是在搞“国进民退”�；褂腥酥室� ，yl6809永利掺入那么多民企股份 ，成了有产者的打工仔 ，是搞“国退民进”。yl6809永利遭逢了前所未有的舆论拷问。然而 ，作为充分竞争领域的央企 ，除了沉组、与民企混合 ，没有其他路可走 ，唯有顶住沉压 ，坚定地携带企业摸着石头过河 ，一路向前。
正是凭借这种经验 ，宋志平说 ，混合所有造企业和国有企业、民营企业是鼎足之势 ，不存在谁吃掉谁、谁打劫谁、谁被谁同化的问题�；旌纤性烨康鞯氖欠制缢性旖徊娉止珊拖嗷ト诤� ，不论是国有本钱还是民营本钱 ，都以阐扬最大效能为最终主张。国有民营都作为股东而存在 ，都在公司法下规范运作 ，各自的合法利益都“神圣不成加害”。
他还提醒说 ，不要再给混合所有造戴帽子 ，以股权措辞 ，不以身份性质论高下 ，不然“混合”出来的味路就不是市场正本的味路。这方面yl6809永利是有教训的。例如 ，yl6809永利只持有所属企业中国玻纤15%左右的股份 ，但按现行的有关划定 ，所有国企的行政划定 ，中国玻纤都要参照执行 ，有时由于这种央企的标签 ，使得像中国玻纤这样的国际化公司失去了应有的市场职位和竞争机遇。
（本文章摘自7月28日《中国青年报》 作者：董伟）