经济日报：“一企一策”推动国资国企鼎新
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-07-18
国资委7月15日颁布首批央企鼎新试点名单 ，这意味着国资国企鼎新迈出内容性措施。作为当前经济体造鼎新的沉头戏 ，国企鼎新整体深刻推动有待试点撬动。国资委暗示 ，目前已要求试点企业尽快上报试点规划 ，将遵循问题导向准则 ，实杏装一企一策” ，试点中的共性问题和个性问题均有望通过“一企一策”来解决。
党的十八届三中全会召开八个月后 ，国资委7月15日颁发首批央企鼎新试点名单 ，这意味着国资国企鼎新突破僵局 ，也标志国资国企鼎新进入顶层设计与试点同步推动的阶段。表界等待 ，有关方面可能扎实做好有关试点工作 ，为国资国企鼎新索求出一条新路。
意 义——
国资国企鼎新面对诸多难题 ，并且互订交错、彼此叠加 ，破解难题 ，还是要通过深入鼎新
国务院国资委新闻讲话人彭华岗7月15日颁发 ，国资委正式启动国资国企“四项鼎新”试点 ，首批试点6家央企名单亮相。
就这次“四项鼎新”试点的意思 ，彭华岗说 ，推动“四项鼎新”试点 ，是国资委和中央企业贯彻落实党的十八届三中全会心灵的具体行动。
首先通过试点和企业一路索求破解鼎新难题。国资国企鼎新面对的难题好多 ，并且互订交错、彼此叠加 ，破解这些难题 ，还是要通过实际 ，不休深入和索求 ，少走弯路 ，躲避风险。
其次 ，通过试点进一步总结经验。在一些鼎新的沉大问题上 ，企业有大量的实际 ，试点一方面是美满这些实际 ，另一方面也是总扎实际经验 ，探寻法规。
再次 ，通过试点以点带面 ，有序推动鼎新。企业是鼎新的主体 ，鼎新的动力也应该来自企业。中央企业都有先行先试的欲望 ，发展“四项鼎新”试点 ，也是适应企业的要求 ，阐扬试点企业的示范带作为用。当然 ，试点肯定要依照中央的要求 ，依法依规 ，稳步执行 ，有序推动。
党的十八届三中全会以来 ，国务院国资委专门成立了全面深入鼎新辅导幼组 ，目前已召开9次整个会议和5次专题会议 ，对深入国有企业鼎新、美满国有资产治理体造等沉大问题进行钻研。据有关掌管人介绍 ，仅今年上半年 ，国务院国资委就至少开了11次会议 ，会商国企鼎新。这些会议上泄漏出的信息显示 ，新一轮国企鼎新顶层设计已经根基成型。
目 标——
把索求以管本钱为主加强国有资产监管作为主线 ，加强试点之间的两全协和谐整体推动
“四项鼎新”试点的指标是舆论关注的沉点 ，对此 ，彭华岗暗示 ，发展“四项鼎新”试点不是搞“盆景” ，也不是搞政策“洼地” ，主张是要试出新体造、新机造、新模式。
据彭华岗介绍 ，试点的指标重要表此刻4个方面。
首先 ，索求以管本钱为主加强国有资产监管的体造模式；索求国资委与国有本钱投资公司的关系；索求授权投资公司经营国有本钱后 ，投资公司若何提高国有本钱的运营效能和效益。
其次 ，索求发展混合所有造经济的有效蹊径；索求成立职业经理人造度、市场化劳动用工造度和激励约束机造 ，索求混合所有造企业员工持股。
再次 ，索求美满国有企业公司法人治理结构的工作机造 ，成立起法人治理美满、激励约束有效、经营治理规范的现代企业造度。
第四 ，索求对国企掌管人沉点监督的纪检监察方式 ，加强监督的相对独立性、权威性和有效性 ，推动中央企业反凋落体造机造创新。
关于若何规范“四项鼎新”试点 ，彭华岗暗示 ，将对峙正确的鼎新方向 ，对峙根基经济造度 ，坚守鼎新底线 ，坚定预防国有资产流失。
在彭华岗看来 ，推动国资国企“四项鼎新”试点 ，关键是要把索求以管本钱为主加强国有资产监管作为主线 ，加强试点之间的两全协和谐整体推动。同时 ，必须更要把稳体现分歧试点之间的差距化和个性化 ，有针对性地钻研和索求相应的政策措施 ，激励各项鼎新试点能率先突破的就不等一向、先行先试。
步 骤——
实时把切合前提的企业纳入试点 ，逐步扩大试点领域；实时把好做法、好经验推广出去
“四项鼎新”试点出台后 ，各人很关注这个问题：为什么是这6家央企？“国资委这次选择的都是工作有基础、试点有前提、近年来鼎新力度较大、成效较好的企业。”彭华岗说 ，“切合试点前提的央企不在少数 ，但最终只选择了少数企业试点 ，也是出于稳步推动的思考。”
那么 ，6家央企应该怎么试？彭华岗给出的答案是：依照5个步骤有序推动。
第一 ，统一辅导、分工掌管。试点工作由国资委鼎新辅导幼组统一组织 ，成立4个专项幼组别离掌管组织施杏注协调推动和试点企业的领导服务。
第二 ，因企造宜、一企一策。由企业提出试点规划 ，牵头厅局与试点企业进行对接 ，确�？刹僮鳌⒛苈涫怠⒂型黄啤⒊鼍�。试点企业的规划 ，成熟一个、审议一个、执行一个。
第三 ，加强领导、斗胆实际。取缔或下放的审批事项 ，率先在试点企业落实到位；试点必要解决的政策性问题 ，在不越司法律规“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下 ，多开“绿灯”、少踩刹车。
第四 ，总结经验、美满政策。把稳总结可推广、可复造的经验 ，从中提炼出能够领导全国有关鼎新的可操作法子和造度性铺排 ，实时美满有关政策文件 ，具备前提的及早出台。
第五 ，梯次发展、逐步推广。实时把切合前提的企业纳入试点 ，逐步扩大试点领域；实时把好做法、好经验推广出去 ，更好地阐扬试点的示范带作为用。
�。ū疚恼抡�7月16日《经济日报》 作者：李予阳 祝君壁）