人民日报：中国经济将持久安稳重康发展
起源：国务院国资委官网
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颁布功夫：2016-04-05
3月初，穆迪投资者服务公司颁布汇报，维持中国主权信誉评级“Aa3”，但将评级瞻望由“不变”调整为“负面”，引起社会关注。就中国主权信誉评级的有关问题，记者日前采访了财政部有关掌管人。
市场投资者对中国的预期未受穆迪评级影响
“从市场影响看，穆迪下调我国主权信誉评级瞻望以来，境内股票市场、债券市场、人民币汇率走势并未受到瞻望下调的影响，境表主权债券收益率、离岸人民币汇率也未因而出现颠簸，注明市场投资者还是维持了较强的信念和优良的预期。”财政部有关掌管人暗示。
这位掌管人指出，在当前异常复杂的世界经济局势下，穆迪对我国经济金融运行中的问题暗示肯定的忧郁，但这些问题现实上并不组成下调评级瞻望的充分理由，注明评级公司对我国的情况还必要进一步全面相识，解除“信息不合称”。
穆迪在后续的汇报中提出，中国可能会出现经济增长、推动鼎新、市场不变的政策“三难困境”局面。对此，这位掌管人暗示，经济增长、推动鼎新和市场不变，三者缜密联系、相互影响，只有把握好工作的轻沉缓急，衡量好短期和持久增长、部门和整体利益，调整好政策和措施的机遇、节拍和力度，三者并不是互斥的，反而能够相辅相成、相互推进。
从经济增长的视角看，经济不变增长可以为推动鼎新和市场不变奠定基础。今年的《当局工作汇报》中，2016年我国经济增快已明确指标为6.5%—7%。这样的经济增长快率是切合我国国情现实的，属于可能两全稳增长和调结构的合理区间，且拥有宏观调控创新伎俩和政策储蓄支持，并不以推迟鼎新为前提。相反，经济维持不变增长，有利于推动结构性鼎新，也有利于不变和疏导市场预期。
从推动鼎新的视角看，推动鼎新可以为经济增长催生持续动力，有利于保险市场持久不变运行。推动鼎新的主张在于实现可持续发展的经济增长。近年来的实际批注，我国鼎新盛开力度不休加大，结构调整成就显著，消费、服务业对经济增长的贡献率不休提高。在促鼎新、调结构的同时，我们也把稳防风险，通过创新宏观调控方式，实现各方面的平衡。抓好供给侧结构性鼎新，破除体造机造阻碍，引发市场活力和社会创造力，是推动经济增长、实现市场不变的客观必要。
从市场不变的视角看，市场不变可以为经济增长和推动鼎新创造优良的表部环境。2015年，面对股票市场的颠簸，我国当局采取了一系列不变市场的行动，有效预防了系统性风险。面对金融领域的风险挑战，采取必要措施进行防备，守住不产生系统性区域性风险的底线，是为推动鼎新和经济增长创造不变的发展环境，并不必要也不料味着推迟鼎新�Ｄ芄凰�，在复杂的世界经济局势下，维持金融市场不变，是实现经济增长指标并推动结构性鼎新的必要前提。
好多人关切，评级公司对一个国度的主权信誉进行评级，正确性到底有多高？
这位掌管人诠释说，当一个国度经济处于上行周期时，评级公司往往会提升其信誉评级，很难预警经济增长中的潜在风险；在经济下行周期，经济增长潜在风险就会显得凸起，评级公司就会调降一国的评级和瞻望。国际金融�；⒆骱�，有关评级公司别离陆续下调希腊等欧洲国度的主权信誉评级，对市场预期和投资者信念产生负面影响，在欧洲债务�；衅鸬搅恕盎鹕霞佑汀钡淖饔�。
我国当局负债率和财政赤字率仍安全可行
“我国当局负债率和财政赤字率，在世界重要经济体中均处于较低程度，适当提高依然安全可行。」剽位掌管人暗示，目前，我国当局负债率约为40%。2016年，我国将持续执行积极的财政政策，蕴含扩大财政赤字规模，提高赤字率至3%。
对于各界普遍关注的处所当局举债问题，这位掌管人介绍，新预算法执行以来，处所当局债务治理得到进一步加强，“借、用、还”的具体要求越创造确，责任越发清澈。下一步，我们将持续督促处所当局严格依照预算法和国务院有关造度要求，加强处所当局债务治理，厘清当局与市场天堑，防备财政金融风险。
——强化处所当局债务上限约束。凭据2016年预算草案，处所当局通常债务和专项债务余额限额计算约17.2万亿元，处所当局债务率预计仍将低于100%的风险借鉴线水平，风险总体可控。
——加强处所当局债务风险治理，美满处所当局债务风险评估和预警机造，并加强对处所当局融资行为的监管。
——加快推动处所当局融资平台市场化转型和融资，推动实体类融资平台公司转型为自我约束、自我发展的市场主体，由其依照市场化准则融资和偿债，解除当局隐性担保，实现风险内部化，其举借的债务不纳入当局债务，当局在出资领域内推广出资人职责。
我国企业债务水平处于合理水平
近年来，受世界经济增快放缓的影响，我国部门行业产能过剩，企业债务规模提高，杠杆率有所提升。但从资产负债率看，据有关统计，目前实体经济企业资产负债率约为60%，较2009年仅上升了约5个百分点。与国际公认的借鉴线70%相比，我国企业的债务水平尚处于合理水平。
为相识决债务方面的结构性问题，我国已经采取了一些措施，获得了积极功效。一是通过市场化债转股方式降低企业杠杆。目前，有关部门在就债转股有关问题进行钻研。二是采取归并沉组、债务沉组等措施，积极稳妥措置“僵尸企业”，去除一批过剩产能。为保障安稳推动此项工作，中央已铺排1000亿元专项奖补资金，用于有关企业职工转岗安设，实现去产能、促发展、稳就业之间的平衡。三是大力发展直接融资，提高直接融资比沉。截至2015岁暮，社会融资规模存量中直接融资占比为13.9%，较上年提高1.3个百分点。
这位掌管人以为，主权信誉评级涉及好多方面，不仅蕴含具体的、可能客观衡量的经济增长、财政出入、表汇储蓄等“硬指标”，还必要思考当局体造机造等“软环境”，如当局效能、法治建设等。这些体造机造方面的成分，在持久内影响着经济的潜在增长空间。随着我国鼎新盛开向纵深迈进，新的发展动能加快造就，持续增长动力不休加强，我国经济将维持持久安稳重康发展态势，也将为主权信誉评级的不变奠定坚实的基础。
本文章摘自《人民日报》。