6月30日，国务院国资委主任肖亚庆受国务院委托，就国有资产治理与体造鼎新情况向全国人民代表大会常务委员会作汇报
。汇报显示，截至2015年底，全国国有企业资产总额119.2万亿元、所有者权利40.1万亿元，别离为2012年的1.5倍和1.4倍
；其中，中央企业资产总额47.6万亿元、所有者权利15.9万亿元，均为2012年的1.3倍
。

鼎新主体框架根基形成

2015年8月24日，党中央、国务院印发《关于深入国有企业鼎新的领导定见》，拥有沉要的里程碑意思
。汇报指出，以《领导定见》为引领，目前已相继造订出台的13个专项鼎新定见或规划，共分为三类：第一类是鼎新美满国有资产治理体造、加强和改进企业国有资产监督预防国有资产流失、深入国有企业鼎新中对峙党的辅导加强党的建设等方面的5个专项定见
；第二类是深入中央治理企业掌管人薪酬造度鼎新等方面的5个专题规划
；第三类是贯彻落实《领导定见》工作分工等方面的3个工作规划
。

稳妥发展混合所有造经济

在公司造股份造鼎新方面，汇报显示目前全国国有及国有控股企业（不含金融类企业）刷新面超过80%，国务院国资委监管的中央企业及子企业刷新面超过90%
。截至2015年底，中央企业控股上市公司388户，中央企业61.3%的资产、62.8%的交易收入、76.1%的利润集中在上市公司
。

肖亚庆指出，在稳妥发展混合所有造经济上，已出台了国有企业发展混合所有造经济的定见，有序发展混合所有造鼎新试点，激励和规范国有企业投资项目引入非国有本钱
。截至2015年底，中央企业中混合所有造企业户数占比达到67.7%
。

推动措置“僵尸企业”

肖亚庆谈到，通过进场买卖、归并沉组等方式，实现低效无效资产稳妥有序退出，加快退出持久吃亏、产业远景不明、不足节造力的资产，推动“去产能”和措置“僵尸企业”工作
。自2012年以来，中央企业通过产权市场措置低效无效资产1080亿元
。

另表，汇报也提及加快剥离国有企业办社会职能和解决汗青遗留问题
。汇报指出，国有企业办学堂、公检法机构向处所移交工作根基实现，部吩祗业办医院移交处所或进行刷新
。驻黑龙江省中央企业分离移交“三供一业”试点工作根基实现，河南、湖南、沉庆试点工作全面推动，辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州试点工作正式启动
。

政企不分、政资不分仍存在

肖亚庆同时也指出，当前政企不分、政资不分问题依然存在
。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管，还存在多头治理、职责不清的问题，国有资产出资人权势也未落实到位
。此表，以管企业为主向以管本钱为主的转变还不到位，各级国资监管机构仍存在管得过多过细问题，出资人监管定位禁绝、审批登记事项多等景象分歧水平存在
。而监督机造尚不健全，也导致国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业还比力凸起
。

本文摘自：《人民日报》