经济参考报：以精益治理文化促央企转型升级
起源：国务院国资委官网
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颁布功夫：2016-06-17
6月7日，国务院国资委在中国国电河北衡丰发电有限责任公司召开中央企业精益治理文化现场互换会，互换推广中央企业精益治理文化的经验和做法。
党中央、国务院辅导同道高度器沉国有企业提质增效工作，李克强总理强调要以鼎新促发展，打好国有企业提质增效攻坚战，下刻意瘦身健体，加强主题竞争力。当前，世界经济仍处于深度调整中，我国经济下行压力依然存在，中央企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作艰巨，火急必要提质增效、瘦身健体。
国资委宣传局局长卢卫东在讲话中强调，全面推动精益治理，造就精益治理文化，是推动治理创新，向治理要效益、要步骤、要提升的沉要行动，也是中央企业提质增效的治本之策。对转变企业发展方式，提高企业发展质量和效益拥有极度沉要的现实意思。
近年来，一些中央企业在精益治理文化方面致力索求实际，通过构建以精益思想为导向的精益文化，提升精益治理的执行力，引领企业不休创新，获得了显著功效�；嵘�，中国国电河北衡丰发电有限责任公司、中国石油华北油田、国投电力靖远第二发电有限公司、中国石化镇海炼化分公司、中国中车戚墅堰机车有限公司等5家企业重要掌管人做了互换。
中国国电河北衡丰发电责任有限公司：深耕精益治理 实现提质增效
国电河北衡丰公司（以下简称“衡丰公司”）是引入执行精益治理，提升综合竞争实力的一个典型样本。
衡丰公司规模不大，却创造了不俗的经济效益，17年来，公司始终维持盈利，即便在全行业不景气的2008年到2011年，依然维持了较强的盈利能力，彰显出精益治理文化的价值。2014年至2015年，衡丰公司利润总额陆续两年突破4亿元，实现了国有资产的保值增值。
2008年以来， 衡丰公司同所有火力发电企业一样面对严格的经营环境。在此局势下，衡丰公司发展了以“从优良到卓越”为主题的“省思”活动，直面挑战寻前途，公司因势而为，引进精益治理文化，挖掘各环节的潜力，以内涵式增长全方位打造企业市场竞争优势。
公司总经理、党委副书记石新柱如此阐释引入精益治理的初衷：“电力产品的统一性与单一性，决定了电力企业多半只能靠低成本取胜，以最幼投入赢得最大收益。因而，若何以并不占优势的装机总量造就市场竞争优势，始终是我们对峙治理创新、不休摸索美满治理模式的原动力。”
若何阐扬幼我的积极性、推动精益治理文化理想落地，成了首要问题。为预防企业刷新推陈出新可能带来的“消化不良”，衡丰公司结合员工精益思想和步骤工具的把握情况，针对各时期出产经营的沉点难点，选择相宜的切入点稳步推动。
与此同时，健全机造，美满造度。“奉行精益治理文化，不是对原有治理流程的彻底抛弃与再造，也不是在对标治理、精益治理之上做单纯的’加法’，而是一种深入与美满，一种创新和融合。”衡丰公司人力资源部主任王玉林以为，这是精益治理文化急剧赢得全员认同并落地生根的沉要原因。
据相识，奉行精益治理之初，衡丰公司就成立了由总经理亲自挂帅的精益治理委员会，精益治理办公室设在市场营销部，各部门为公司精益治理单元，构建了精益治理组织系统。各精益治理单元以精益治理为标尺，沉新审视、美满、订正原有的治理造度、工作流程，每两年进行一次全面梳理，查找尺度、造度和流程中的不切合项，从而使出产经营治理各个环节随着新情况、新变动持续细化美满。
若何保险如此重大的精益治理系统获得实效 ？衡丰公司以为，第一要务是要成立美满的绩效治理系统与激励约束机造。公司创新引入精益治理中的“关键绩效指标”（KPI）系统，实现绩效查核与企业战术指标的深度融合。为确保KPI的科学、合理与可操作性，公司拔取有代表性的、最先进的指标值作为对标治理标杆值，成立了财政、客户、内部流程、进建与成长四个构面的全方位覆盖的对标系统。
精益治理启动后，公司一向致力于“本企化”的融合与落地，宽泛发展技术开发活动（SDA）、幼组改善活动（SGA）、持续改善活动（Kaizen）、可视化治理等精益治理步骤和伎俩，从部门之间、部门内部、员工幼我三个层级构建起立体式的攻关系统与改善团队，对企业发展的沉点、难点问题予以专题立项。
《经济参考报》记者在衡丰公司调研中发现，精益治理文化已经渗入到公司运营中的险些所有细节中。文件柜里一排排资料盒，用彩色定位贴象征，是责任人自创的生活标识。仓库物资治理精密到了极致，摆放的讲求，如艺术展台。数量种类色彩数码标注，了如指掌。打开班组的工具箱、扳手、钻头、螺丝刀等各类型号工具形迹治理，条理明显。
精益治理，衡丰公司不是第一个引入的，为什么在衡丰可能使用的顺理成章 ？中国国电华北公司总经理、党组副书记张广宇通知记者，精益治理文化适应衡丰公司的水土，精益在衡丰公司不只是治理符号，更是文化符号。衡丰公司推动、造就精益治理文化，并非将原有治理系统及步骤伎俩全盘否定，机械地执行流程再造，而是在原有基础上的深入提升，使其成为强化治理、提质增效的有效蹊径。
中国石油华北油田：精益治理促国企转型升级
中国石油华北油田（以下简称“华北油田”）执行精益治理在央企中走在前列。提倡和践行精益治理，使华北油田不仅在油价高时占有竞争优势，并且在油价低时维持生计发展的韧性。
“从20世纪80年代的初步索求至今，精益治理文化在华北油田的形成，是与华北油田特殊的企情分不开的。”华北油田公司党委书记袁明生通知记者，这既是问题导向倒逼出来的低成本发展之路，也是多年来自动索求的治理结晶。
华北油田勘探开发始于20世纪70年代中期，是我国最后一个以传统会战方式建设的油田。曾创造过陆续10年原油年产1000万吨以上的鲜丽，最高原油产量达到1733万吨，居全国第三位。但是，由于潜山油藏开发的特殊性，1987年以来原油产量连年下滑，员工总量大、企业摊子大、维稳责任大、社会依附幼的“三大一幼”矛盾一向困扰着油田的发展。
目前，华北油田不仅有4.2万名员工，并且有25万多职工眷属；出产区域覆盖冀、蒙、晋等地，业务涉及通例油气、煤层气、LNG、CNG、储气库等；同时，华北油田是全国唯逐一个总部设在县级市的油气田企业，承担着很多社会职能。
20世纪80年代中期至90年代中后期，原油产量面对持续降落的困境。1999年中国石油沉组刷新后，为适应市场竞争、提高经济效益，华北油田安身现实，形成了“精益治理，全员创新”的经营治理理想，索求形成了“细分治理单元、量化查核指标、治理主体责权势相统一”的精益治理做法，使各项治理从分散化、表表化向造度化、规范化深刻，有力地推进了企业治理体造从打算向市场的全面转型，推进了经济效益的不休提升。
2008年华北油田沉组整合后，为适应业务领域不休拓展、市场竞争越发强烈的新情况，华北油田利用前沿治理和技术创新成就，不休拓展延长精益治理文化的内涵，提出了越发注沉“整体、系统、效能”的精益治理理想，形成了“全方位整体优化、全身分经济评价、全过程系统节造”的比力成熟美满的精益治理模式。
华北油田公司总经理黄刚介绍，通过执行精益治理，通例油气主业实现稳重发展，新能源新业务急剧发展，出格是建成了我国第一个数字化规�；翰闫�，打造了市场覆盖“京津冀、苏浙沪、晋蒙豫”三大区域的国内LNG、CNG驰名企业，建设了世界最深的苏桥储气库群，综合效益评价在中国石油油气田企业中名列前五，走上了有质量有效益可持续发展之路。
国投电力靖远第二发电有限公司：每天进取1%的持续改进
靖远第二发电有限公司（以下简称“靖远二电”）是1995年12月18日成立的西北最大的中表合伙火力发电企业。2002年公司起头独立运营，面对火力发电企业传统经营模式和电力体造鼎新以及在市场竞争中求得生计和发展的三沉挑战，靖远二电提出了“提升精益治理、深入技术创新、加强综合竞争能力”的发展思路，提炼形成了“每天进取1%”，以“坚守责任、一目十行、持续创新、钻营卓越”为内涵的“日新”企业文化。
“日新”语出《礼记·大学》的“苟日新，日日新，又日新”。对靖远二电而言，“日新”就是持续改进，不休创新。在“日新”企业文化的引领下，公司确定了“综合管控、精益治理”的工作思路，全面奉行精益治理，形成了以“精益”文化为代表的公司子文化。
作为火力发电企业，燃料成本占到公司总成本的70%以上，出格是电煤市场化后，这个比例又大幅上升，因而，加强燃料的精益化治理也成为公司的一项沉点工作。靖远二电通过集思广益，借助公司成熟的iPRM（ERP）系统，成立了以预算为基础、预控为主题的数字化燃料管控系统，实现了燃料从预控打算、合同治理、检质、检斤到统计核算报表的全流程信息化治理。2013年，又开发实现了燃料“掺烧治理”� ？�，实现了煤场在线监管和库存煤炭合理配煤调度；成立了原煤掺烧评价系统和燃料运输环节GPS监控系统。同时，公司还对采购方式、采购功夫等内容定期分析与监控，避开价值的颠簸以实现利益的最大化。2013年至2016年一季度，累计节约燃料采购成本2.3亿元。
出产现场的精益治理是否可能执行落地，是公司实现提质增效最沉要一环。因而，靖远二电以“日新”企业文化为指引，打造了“一个基础、一个工具、两个主体、一个指标”的现场治理系统，即以6S治理为基础，以TPM全面改善为提升工具，以安全和效益为两大主体，实现精益现场的指标。
中国石化镇海炼化分公司：以精益治理文化率先打造一流
中国石化镇海炼化分公司（简称“镇海炼化”）是中国石化的标杆性企业，2015年，镇海炼化实现净利润108亿元人民币，是国内首家利润超百亿元的炼化企业。创业发展41年来，镇海炼化净资产增长47倍，现已达220亿余元；累计实现利税超过2050亿元，是最初国度投资的436倍。
是什么促使镇海炼化从行业内名不见经传的处所调剂型炼厂成长为拥有较强竞争力的特大型石油化工企业 ？镇海炼化党委书记、副总经理顾跃光暗示，一个沉要原因就是公司深耕精益治理文化，把“出产上精耕细作、经营上精打细算、治理上精雕细刻、技术上一目十行”的中国石化集团公司价致讽想要求做到极致。
精益治理文化的形成和传承，关键在引领，而思想引领是创造精益治理大氛围的前提。据相识，镇海炼化将精密传统教育贯通于职工成长的全过程。每年新职工一进厂门，镇海炼化宣传部门人员、关工委老同道都要给各人作关于石油石化优越传统和中国石化集团公司企业文化的汇报，在新职工的心中播下精益治理文化的种子。同时，对新职工，施杏装一三八”工程，依照“1年表操、3年内操、8年班长”蹊径，定造了“三期九阶段”培训规划，创新发展青工根基功28法培训；对表操，施杏装区域化”工程，造就一专多能人才；对内操，施杏装系统化”工程，推广仿真培训进操作室，推动由“装置操作—系统操作—工厂操作”梯次提升；对技术人员，施杏装铸造、回炉”工程，对峙“操作工—班长—技术员”阶梯式造就，短缺一个必须回炉补上。
2014年乙烯大建前夕，一名操作工在巡检中发现裂解炉区地面上有藐幼的油滴，他没有放过这一蛛丝马迹，经过当真排查，最终在距离地面40多米高的管线上发现了漏点，解除了一路沉大变乱隐患。
精益治理文化推进了效益最大化。2008年，镇海炼化引入“分子炼油”，变传统的“馏分治理”为创新的“分子治理”，实现了按分歧的分子结构精确定位物料的流程流向，将账算到了每个“分子”，让每一个分子价值最大化。
中国中车戚墅堰机车有限公司：建设工位行为文化 打造精益治理系统
中国中车旗下的中车戚墅堰机车有限公司（“戚墅堰公司”），是一家专门从事内燃机车的研发、造作、维建和服务的领军企业。近年来，戚墅堰公司依照中国中车的发展战术，持续深入精益治理，已形成以规范的作业现场、高效的出产方式等为特点的工位行为文化。
工位行为文化，是戚墅堰公司为实现产品精益造作，在成立和推动“工位造节拍化流水出产线”过程中总结和固化形成的一种行为文化，是精益治理文化系统的沉要组成部门。
“精益的主题在于以最幼的投入创造最大价值。”公司党委书记、副总经理邹哲贤暗示，企业作为经营实体，钻营价值最大化是永恒的指标，企业的出产经营过程是不休创造价值的过程。而工位是企业创造价值的沉要场所，员工是创造价值的主体力量。
公司以员工工位行为为切入点，在分化治理身分、鉴别行为组成的基础上，造订系列行为尺度，用规范来塑造员工行为。
首先，通过身分分化，成立行为鉴别架构。工位治理蕴含两大部门，即以安全环境、质量、出产、成本、设备、人事、信息等“七大工作”为重要内容的基础治理和以人、机、料、法、环、测等“六身分”为重要内容的作业治理。从员工行为的角度，把治理身分进行分化，形成以“工位作业行为、工位维保行为、工位安全行为、工位话术行为、工位形象行为、工位管控行为”等六风雅面的行为类别，形成工位行为鉴别架构。
其次，形成行为规范尺度。针对六大行为，在对员工行为进行写实、描述的基础上，依照“至少、最快、最优”的精益理想，造订美满各工位行为规范。在此基础上，形成公司《工位作业行为规范》“通用版”和“个性版”，实现行为规范系统。
专家：精益治理文化是企业可持续发展壮大心灵力量
华北电力大学经济与治理学院教授、博士生导师刘吉成以为，随着我国市场经济的急剧发展，精益化治理已成为很多企业实现“转型升级、提质增效”的沉要战术和有力抓手。衡丰公司精益治理的成功经验，充分讲了然企业对峙精益治理文化引领，不休推动文化创新、治理创新和机造创新，对于推动企业在新的市场经济前提下“转型升级、提质增效”拥有沉要而深远的理论和实际意思。企业只有抢抓机缘，转变观点，持续建设和美满精益治理系统，积极应对市场竞争，就能进一步提升治理水平，加强主题竞争力，从而创造越发优越的经交易绩，确保国有资产的保值和增值。
中国文化治理协会企业文化治理专业委员会会长、钻研员解云天暗示，衡丰公司创新精益治理文化给yl6809永利深刻启迪是：中国企业文化最底子的特点在于拥有全球视野、把握时期脉搏，坚定文化自觉、文化自负，秉持强烈的社会责肆意识，企业文化占有性命的温度，企业文化建设是人心工程、价值工程、魂灵工程，是新常态下企业可持续发展的壮大心灵力量。
华北电力大学经济与治理学院副院长、教授、博士生导师李彦斌以为，执行精益治理是现代企业的发展趋向，也是必然选择。中国石油华北油田公司、国投电力靖远第二发电有限公司、中国石化镇海炼化分公司、中车戚墅堰机车有限公司等中央企业与中国国电衡丰发电有限公司类似，将精益治理理想与公司现实治理相结合，逐步渗入到企业各项工作中，对公司原有的造度、尺度、技术等方面进行了改进美满，最终形成了精益治理思想为主题的企业治理系统。这四家企业凭据自身分歧的发展局势、市场环境、出产方式，在精益治理上的侧沉点、执行蹊径等都有所分歧，但四家企业凭据自身情况，利用精益治理对企业治理进了创新，都找到了适合自身的精益治理模式，形成了蕴含出产、营销、财政、查核等各方面的一整套治理系统，降低了成本，加强了质量，提高了效益，获得了优良的执行成效。
本文摘自：《经济参考报》