提及国企鼎新，好多人会感触离自己的生涯有些遥远，似乎对于非国企员工来说，国企改不改、改成什么样都与自己关系不大。但现实上，我们国庆出游坐上的高铁，背后是国企壮大科技力量的支持；我们在西藏把拍下的美景发到伴侣圈，最熟悉的APP背后，是国企电信基础设施在偏远地域的覆盖。而从我国宏观经济大势来看，国有经济运行优良与否，同样影响着每一幼我。这不仅在于国企利税最终会惠及每一幼我，更在于国企对于整个中国经济优良运行和转型升级至关沉要。

去年8月，对于国企鼎新有一件大事，那就是《关于深入国有企业鼎新的领导定见》的颁布，也就是我们时时提到的“1+N”中的“1”。一年之后，与“1”配套的“N”如今已经达到了18个。目前，已经明确了21家试点企业和5个试点省市的名单。一些试点的功效已逐步显露，各地共启动国企国资鼎新试点147项，已有50项试点获得阶段性成就。在沉大鼎新方面，已有17个省市发展分类工作，全国国有企业刷新面已超过80%，中央企业所属企业中，股权多元化比例已达到67.7%。

随着国企鼎新“1+N”文件系统不休美满，试点的不休推动，国企鼎新的方向渐趋爽朗，今后的国企鼎新将从文件颁布阶段转向更具体的落实阶段，国企鼎新试点单元已经或即将进入鼎新执行期，顶层经验也将逐步来到总结推广期。理清国企鼎新的思路方向，关系到多个维度的理解。

从造度维度来看，国企鼎新在宏观上涉及混合所有造鼎新、成立现代产权造度等造度的破题，在微观上又涉及成立现代企业造度中的法人治理结构、辅导人员分类分层治理、薪酬和用人造度方面的鼎新。宏观上，发展混合所有造经济有利于在更大领域内优化资源配置，实现各类所有造经济优势互补，通过优化组合，形成新的出产力。微观上，企业董事会建设稳步推动，宝钢、新兴际华等5家企业董事会采取市场化方式选聘经理。通过切实落实和守护董事会依法行使沉大决策、选人用人、薪酬分配等权势，保险经理层经营自主权，国有企业能力真正地成为市场主体。

从职能分类维度来看，国有企业分为商衣粪和公益类，尝试分类鼎新，将推动国有企业同市场经济深刻融合。公益类国有企业以保险民生、服务社会、提供公共产品和服务为重要指标，通过引入市场机造，能够提高公共服务效能和能力，尽快扭转目前公共产品和服务供给不及的局面。对于商衣粪国有企业，应依照市场化要求尝试贸易化运作，依法独立自主发展出产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。其中，对于竞争性领域的国有企业，应使之与各类所有造企业平等竞争；对于主业处于关系国度安全、国民经济命脉的沉要行业和关键领域、重要承担沉大专项工作的商衣粪国有企业，要维持国有本钱控股职位，同时支持非国有本钱参股；对于天然垄断行业的国企，如铁路、电网、基础电信、管路等基础设执行业，应铺开竞争性业务，吸收处所当局和民间资金投入。

从本钱运营到具体行业的维度看，国企鼎新涉及若何实现由管资产向管本钱的过渡，以及行业领域的优化沉组。由管资产向管本钱的监治理想转变，将使国有企业更多地触及资能力域。目前，新一轮国企鼎新确定的两大基金——国有本钱风险投资基金和国有企业结构调整基金全数出炉，同时，国有本钱运营公司与国有本钱投资公司试点稳步推动。具体到行业上，近期央企沉组不休推动。随着归并沉组工作的推动，国企的结构将越发优化。横向上的央企归并将使央企的主业越发凸起、优势越发显著；纵向上的去企业层级，将使企业层级数变少，过剩产能、持久吃亏企业将被裁减。大刀阔斧地对国企进行资产优化沉组，底子主张在于通过资源优化配置做强高效资产、盘活低效资产、裁减无效资产，提高国有本钱使用效能。

总的来看，近期国企鼎新行动频仍落地，意味着今后一个时期，国企自身提质增效、国企之间优化沉组、国企与社会本钱之间扬长避短等诸多方面，都将驶入快车路。

本文摘自：《光明日报》