新华社北京5月10日电 近日，国务院办公厅转发《国务院国资委以管本钱为主推动职能转变规划》，明确要求调整优化国资监管职能，改进监管方式伎俩，着力提高国有本钱效能，加强国有企业活力。

《规划》指出，党的十八大以来，国务院国资委当真贯彻落实党中央、国务院关于深入国有企业鼎新的决策部署，正确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，索求美满国有资产监管体造机造，为预防国有资产流失、实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济作出了积极贡献。但与此同时，国有资产监督机造尚不健全，国有资产监管中越位、缺位、错位问题依然存在，亟须加快调整优化监管职能和方式，推动国有资产监管机构职能转变。

《规划》提出，要依照深入简政放权、放管结合、优化服务鼎新的要求，依法推广职责，以管本钱为主加强国有资产监管，以提高国有本钱效能、加强国有企业活力为中心，明确监管沉点，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，加快实现以管企业为主向以管本钱为主的转变。推动职能转变要对峙正确定位、对峙依法监管、对峙搞活企业、对峙提高效力和对峙党的辅导。

《规划》要求，将强化出资人监管与落实管党治党责任相结合、精简监管事项与美满国有企业法人治理结构相结合，具体蕴含五方面措施：一是强化管本钱职能，落实保值增值责任。美满规划投资监管，凸起国有本钱运营，强化激励约束。二是加强国有资产监督，预防国有资产流失。对峙出资人治理和监督的有机统一，强化表派监事会监督，严格落实责任。三是精简监管事项，加强企业活力。取缔、下放、授权工作事项43项，进一步明确国有企业各治理主体行权履职天堑，层层落实责任。四是整合国有企业鼎新职能、经济运行监测职能，整合推动科技创新职能，提高监管效力。五是全面加强党的建设，强化管党治党责任。成立健全党建工作责任造，加强党的辅导与美满公司治理相统一，对峙党管干部准则与市场化机造相结合，加大纪检监察工作力度。

《规划》明确，依照事前造度规范、事中跟踪监控、过后监督问责的要求，强化依法监管，执行分类监管，推动阳光监管，优化监管流程，更多选取市场化、法治化、信息化监管方式，提高监管的针对性、实效性。

《规划》强调，对峙试点先行，结合企业现实情况，分类放权、分步执行，确保放得下、接得住、管得好。要积极适应职能转变要求，实时算帐美满涉及的国有资产监管律例和政策文件。

本文摘自：《人民日报》